IU VOTA NO AL CONVENIO DE PERSONAL LABORAL Y ALERTA DE SU POSIBLE IMPUGNACIÓN POR ILEGAL.

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El Grupo Municipal de IU vota NO al dictamen de aprobación del Convenio Colectivo del Personal Laboral 2008-2011 basándose en los informes técnicos emitidos por Secretaria e Intervención municipales al contravenir la prescripción de la Ley de Presupuestos Generales del Estado para el año 2009, que acota los incrementos de la masa salarial global de todo el personal del sector público, tanto laboral como estatutario en el 2% respecto a la establecida en el año 2008.

En este convenio se crea un complemento “plus de asistencia” con el objeto de estimular la puntualidad, asistencia y permanencia durante la jornada de trabajo, y se establece a partir de 2010 en una cuantía de 15€/mes, incrementándose en el año 2011 a 30€/mes y consolidándose al 31 de diciembre de 2011 hasta los 60€/mes.
-Según consta en el informe de Intervención “este “plus de asistencia” se crea para encubrir un aumento retributivo que contraviene lo previsto en las leyes de Presupuestos Generales del Estado, que limitan el incremento global de las retribuciones íntegras del personal al servicio del Sector Público, lo que constituye una ilegalidad manifiesta!

Y así lo establece la sentencia del Tribunal Superior de Justicia de Cataluña, Sala de lo Contencioso-Administrativo nº 535/2005, de 2 de junio de 2005, cuya copia de la misma adjunta el Interventor en su informe.
Al respecto esta sentencia establece “El abono de un plus de asistencia, es decir, que se devenga por el mero hecho de ir a trabajar en modo alguno es acorde con la legalidad, puesto que no hay que olvidar que el salario o sueldo base se fija en función de la jornada laboral. La asistencia al puesto de trabajo constituye uno de los principales deberes del funcionario o trabajador dado que nos hallamos ante una relación bilateral. El establecimiento de este plus encubre un aumento retributivo que, como veremos más adelante, contraviene lo previsto en la Ley de Presupuestos Generales del Estado, que limita el incremento global de las retribuciones integras del personal al servicio del sector público”

El citado informe de Intervención también resalta que “justo el el 31 de diciembre de 2011 –para ese único día y además, día festivo, el “plus de asistencia” pasa a ser de 60€/mes! De esta forma se consigue consolidar fraudulentamente esta cantidad para el año 2012.”
A su vez recoge que “Resulta “ingenioso” pero ilegal –de conformidad con la citada sentencia- este doble mecanismo creado por el Ayuntamiento de Benavente para eludir el límite del crecimiento de las retribuciones fijadas por las Leyes de Presupuestos Generales (en futuros convenios se podrá volver incrementar este “plus de asistencia” para encubrir un aumento retributivo que contraviene el cumplimiento de la Ley de Presupuestos Generales del Estado que limita el incremento global de las retribuciones íntegras del personal al servicio del sector público) y para aplazar parte del incremento salarial del Convenio 2008-2011 a los Presupuestos del 2012!!!

Además, los informes emitidos por Secretaria e Intervención vienen a confluir con una demanda histórica planteada varias veces por IU, como es la necesaria regularización de todas las plazas municipales ocupadas en la actualidad por personal de forma “irregular”, es decir, por trabajadores que no pueden acreditar haber pasado por un proceso de selección para acceder a las mismas.

Los citados Informes aluden a la necesidad de modificar la plantilla del personal laboral. Así, el informe de secretaría dice “Por lo tanto, ante el exceso de trabajadores laborales temporales, el Ayuntamiento debería plantearse si se han creado necesidades de carácter permanente y en ese caso incluir las plazas en la plantilla como laborales fijos y proceder a proveer un sistema reglamentario para la selección con carácter de laboral fijo en plantilla”.

Y el de Intervención señala “En el Anexo de Personal del Presupuesto del Ayuntamiento de Benavente del año 2009 se puede observar que existen creadas 81 plazas de personal laboral fijo, estando ocupadas 43 plazas, en una plaza su titular esta en excedencia voluntaria y existen 37 vacantes!!!
El importe del personal que figura en el Presupuesto de Contratados para el año 2009 y, que no tiene encaje presupuestario en las vacantes del personal laboral fijo asciende a 458.068,51 € ¡!!”

Hechos ya denunciados por el Grupo Municipal de IU, como son las contrataciones de personal no consignados en el Presupuesto (que no han pasado por ningún proceso selectivo, como exige la Ley, ni procede –tan siquiera- de la Bolsa de Empleo (casos del electricista, técnico de deportes, veterinario, técnico de informática, T. de cultura, personal de turismo etc.) algo que ya recogía el Reparo de Ilegalidad Intervención “ el dinero consignado en las plazas vacantes de la plantilla no llega para pagar el exceso de Productividad y al personal contratado no incluido en los Presupuestos.”

RESUMIENDO, el Grupo Municipal de IU, con este voto contrario al presente Convenio de Personal Laboral muestra su responsabilidad y prudencia, siendo conforme a la legalidad tal y como se indica en los informes técnicos de Secretaría e Intervención.

A su vez entiende temeraria e imprudente la postura del concejal de personal al pretender dictaminar y elevar a Pleno este Convenio –pese a la advertencia de ilegalidad que aporta el Informe de Intervención- y alerta de la posible impugnación por parte de la Subdelegación del Gobierno (al igual que hiciera la Delegación del Gobierno en Cataluña al impugnar el Acuerdo del Ayuntamiento de El Perelló, que aprobó el Convenio Colectivo del Personal Laboral de dicha corporación para los años 1999-2000, y que también incluía el “plus de asistencia” al que hace referencia la sentencia citada) lo que iría en detrimento de los trabajadores municipales, que entonces verían paralizadas sus legítimas aspiraciones de mejoras salariales.

-Además porque los efectos económicos de este Convenio –cuyo ámbito temporal comprende del 01/01/2008 al 31/12/2011- exceden y aplazan gran parte (30 €/mes) del incremento salarial a los Presupuestos Municipales del año 2012, lo que supone dejar en herencia un compromiso económico al futuro equipo de gobierno municipal, que bien podría no ser el actual.
Y cabe resaltar que aún falta la negociación del futuro reglamento de funcionarios y sus efectos económicos!
Por último, IU, tal y como indica el servicio de Intervención- también aboga por el control del gasto corriente, sobre todo los gastos de personal.

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